เบอร์ลิน — ด้วยเวลาเพียง 6 สัปดาห์เพื่อหลีกเลี่ยงการประลองการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกเกี่ยวกับอุตสาหกรรมสีเขียว ชาวเยอรมันรู้สึกผิดหวังที่วอชิงตันไม่เสนอข้อตกลงสันติภาพ และกำลังพิจารณาการตอบสนองที่ทำลายล้างสิ่งต้องห้ามมากขึ้น ซึ่งก็คือเงินอุดหนุนจากยุโรปความกลัวของยุโรปขึ้นอยู่กับแพ็คเกจเงินอุดหนุนมูลค่า 369 พันล้านดอลลาร์ของอเมริกาและการลดหย่อนภาษีเพื่อสนับสนุนธุรกิจสีเขียวของสหรัฐฯ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม สิ่งที่น่ากังวลสำหรับชาวยุโรปก็คือแผนการของวอชิงตันจะกระตุ้นให้บริษัทต่างๆ ย้ายการลงทุนจากยุโรปและจูงใจลูกค้าให้ “ซื้อ อเมริกัน” เมื่อพูดถึงการซื้อรถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งเป็นสิ่งที่สร้างความไม่พอใจให้กับประเทศผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ในสหภาพยุโรป เช่น ฝรั่งเศสและเยอรมนี
ช่วงเวลาของมาตรการกีดกันทางการค้านี้แทบ
จะไม่เลวร้ายไปกว่านี้แล้ว เนื่องจากเยอรมนีอยู่ในภาวะตื่นตระหนกอย่างเปิดเผย บริษัทชั้นนำหลายแห่ง ซึ่งส่วนหนึ่งได้รับแรงกระตุ้นจากต้นทุนพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นหลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย กำลังปิดกิจการในประเทศเพื่อไปลงทุนในที่อื่น สิ่งสุดท้ายที่เบอร์ลินต้องการคือการสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ ออกจากยุโรปมากขึ้น และสหภาพยุโรปต้องการให้สหรัฐฯ ตัดข้อตกลงที่บริษัทของตนสามารถเพลิดเพลินกับสิทธิพิเศษของอเมริกาได้
อย่างไรก็ตามการพักรบดูเหมือนจะไม่น่าเป็นไปได้ หากการทะเลาะวิวาทกันครั้งนี้ลุกลามจนเกินควบคุม มันจะนำไปสู่สงครามการค้า ซึ่งเป็นสิ่งที่สร้างความหวาดกลัวให้กับชาวยุโรปที่ตกที่นั่งลำบาก แม้ว่าขั้นตอนแรกจะเป็นการประท้วงเชิงสัญลักษณ์ที่องค์การการค้าโลก (WTO) แต่การปะทะกันอาจพลิกกลับไปสู่การต่อสู้ภาษีศุลกากรในยุคของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ได้อย่างง่ายดาย
ซึ่งหมายความว่าโมเมนตัมกำลังเติบโตในกรุงเบอร์ลินสำหรับแผน B ที่รุนแรง แทนที่จะเปิดสงครามภาษีกับอเมริกา ตัวเลือกที่ถูกพูดถึงมากขึ้นเรื่อยๆ ก็คือการฉีกกฎการค้าเสรีแบบคลาสสิกและเล่นงานวอชิงตันด้วยเกมของตัวเองด้วยการส่งเงินของรัฐเข้าสู่ยุโรป อุตสาหกรรมที่จะสนับสนุนแชมป์สีเขียวในท้องถิ่นในภาคต่างๆ เช่น แผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่ และไฮโดรเจน
ฝรั่งเศสเป็นผู้สนับสนุนชั้นนำในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของอุตสาหกรรมในยุโรปมาอย่างยาวนานด้วยรัฐขนาดใหญ่ แต่จนถึงขณะนี้ ชาวเยอรมันที่มีแนวคิดเสรีทางเศรษฐกิจมากกว่าไม่ต้องการเริ่มแข่งขันการอุดหนุนกับอเมริกา ตอนนี้ทรายกำลังเปลี่ยนไป เจ้าหน้าที่อาวุโสในกรุงเบอร์ลินกล่าวว่าพวกเขาเอนเอียงไปทางความคิดของฝรั่งเศสมากขึ้นเรื่อยๆ หากการเจรจากับสหรัฐฯ ไม่นำไปสู่การแก้ปัญหาในนาทีสุดท้ายที่ไม่คาดคิด
เบอร์ลินเป็นมหาอำนาจทางเศรษฐกิจของกลุ่ม 27 ประเทศ ดังนั้นมันจะเป็นช่วงเวลาที่ชี้ขาดหากท้ายที่สุดแล้วเบอร์ลินตัดสินใจที่จะทุ่มสุดกำลังเพื่อหนุนแนวทางการอุดหนุนที่นำโดยรัฐเพื่อแข่งขันทางอุตสาหกรรมกับสหรัฐฯ
หมดเวลา
นาฬิกากำลังฟ้องเพื่อสงบศึกกับ Biden ซึ่งดูไม่น่าจะเป็นไปได้มากขึ้นเรื่อยๆ
ความพยายามล่าสุดของคณะทำงานเฉพาะกิจ EU-US เพื่อแก้ไขข้อกังวลของสหภาพยุโรป ทำให้ฝ่ายอเมริกาไม่ค่อยกระตือรือร้นที่จะแก้ไขกฎหมายที่เป็นข้อขัดแย้ง คณะกรรมาธิการยุโรปบอกกับประเทศในสหภาพยุโรปในสัปดาห์นี้
“เหลือเวลาอีกเพียงไม่กี่สัปดาห์” Bernd Lange ประธานคณะกรรมการการค้าของรัฐสภายุโรปกล่าวเตือน และเสริมว่า “เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ มันจะสายเกินไปที่เราจะบรรลุการเปลี่ยนแปลงใดๆ”
Lange กล่าวว่าความล้มเหลวในการบรรลุข้อตกลงอาจนำไปสู่การฟ้องร้ององค์การการค้าโลกโดยสหภาพยุโรปต่อสหรัฐฯ และบรัสเซลส์อาจตอบโต้สิ่งที่มองว่าเป็นการอุดหนุนการเลือกปฏิบัติของสหรัฐฯ โดยการกำหนดภาษีศุลกากรเชิงลงโทษ คำเตือนเกี่ยวกับสงครามการค้าได้บดบังการประชุมระดับสูงของสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาในกรุงวอชิงตันในวันที่ 5 ธันวาคม
MEP Bernd Lange Lange กล่าวว่าความล้มเหลวในการบรรลุข้อตกลงอาจนำไปสู่การฟ้องร้ององค์การการค้าโลกโดยสหภาพยุโรปกับสหรัฐอเมริกา | Philippe Buissin/สหภาพยุโรป
เป็นการทะเลาะวิวาทกันแบบที่รัฐบาลเยอรมันต้องการหลีกเลี่ยง เนื่องจากนายกรัฐมนตรี Olaf Scholz หวังที่จะสร้างเอกภาพระหว่างระบอบประชาธิปไตยที่มีแนวคิดเดียวกัน ท่ามกลางสงครามของรัสเซียและความท้าทายที่เพิ่มขึ้นจากจีน เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา รัฐบาลของ Scholz ได้ทำการทาบทามต่อวอชิงตันโดยแนะนำว่าข้อตกลงการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาสามารถเจรจาเพื่อแก้ไขข้อแตกต่างได้ แต่ข้อเสนอนั้นถูกปฏิเสธอย่าง รวดเร็ว
มีความเห็นอกเห็นใจสำหรับแนวทางการอุดหนุนในกรุงบรัสเซลส์ โดยเจ้าหน้าที่ของฝ่ายบริหารของสหภาพยุโรปกล่าวว่า Thierry Breton กรรมาธิการตลาดภายในผู้ทรงอำนาจเป็นผู้สนับสนุนหลัก Breton กำลังเรียกร้องให้มี”European Solidarity Fund”เพื่อช่วย “ระดมเงินทุนที่จำเป็น” เพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระของยุโรปในภาคส่วนสำคัญๆ เช่น แบตเตอรี่ เซมิคอนดักเตอร์ หรือไฮโดรเจน การสนับสนุนจากเยอรมนีสามารถช่วยให้ Breton ชนะในการอภิปรายกลยุทธ์ภายในของสหภาพยุโรปเหนือ Valdis Dombrovskis กรรมาธิการการค้าที่ระมัดระวังมากขึ้น
เบรอตงจะเดินทางไปเบอร์ลินในวันที่ 29 พฤศจิกายนเพื่อหารือเกี่ยวกับผลที่ตามมาจากพระราชบัญญัติลดอัตราเงินเฟ้อ ตลอดจนนโยบายอุตสาหกรรมและมาตรการด้านพลังงานกับรัฐบาลของ Scholz
การพิจารณาของเยอรมันยังสะท้อนเสียงเรียกร้องจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล Biden ซึ่งรวมถึง Katherine Tai ผู้แทนการค้าของสหรัฐฯ ซึ่งกำลังเรียกร้องให้สหภาพยุโรปไม่มีส่วนร่วมในข้อพิพาททางการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก และออกมาตรการอุดหนุนภาคอุตสาหกรรมแทน ยุทธศาสตร์ที่วอชิงตันมองว่าเป็นหนทางในการลดการพึ่งพาจีน
แผน บี
Scholz ระบุเมื่อปลายเดือนที่แล้วว่า EU อาจต้องตอบโต้กฎหมายของสหรัฐฯ ด้วยการลดภาษีและการสนับสนุนจากรัฐ หากการเจรจากับวอชิงตันไม่สามารถหาข้อยุติได้ โดยให้ยืมเงินสนับสนุนแผนที่คล้ายกันซึ่งประธานาธิบดีฝรั่งเศส Emmanuel Macron กล่าว พบกับ Biden ในวันที่ 1 ธันวาคมในวอชิงตัน
แม้ว่า Scholz จะไม่สนับสนุนการกำหนดกรอบความคิดริเริ่มของ Macron ว่าเป็น”Buy European Act” (ซึ่งฟังดูเป็นการปกป้องชาวเยอรมันมากเกินไป) อธิการบดีเห็นพ้องกันว่า EU ไม่สามารถยืนเฉยเฉยได้หากเผชิญกับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมหรือสูญเสียการลงทุน คนที่คุ้นเคยกับเขา คิดกล่าวเมื่อปลายเดือนที่แล้ว
ข่าวเศรษฐกิจเชิงลบ เช่น ผู้ผลิตรถยนต์ Tesla ระงับแผนสำหรับโรงงานแบตเตอรี่แห่งใหม่ในเยอรมนีและลงทุนในสหรัฐฯ แทน หรือผู้ผลิตเหล็ก ArcelorMittal ปิดการดำเนินงานบางส่วนในเยอรมนี ได้เรียกร้องในกรุงเบอร์ลินให้พิจารณาการสนับสนุนจากรัฐมากขึ้นเพื่อตอบโต้แนวโน้มเชิงลบ เกิดจากทั้งโครงการของสหรัฐและราคาพลังงานที่สูง
แม้ว่าสายอย่างเป็นทางการของรัฐบาลยังคงระบุว่าเบอร์ลินยังคงมีความหวังสำหรับการเจรจาหาทางออกกับวอชิงตัน แต่เจ้าหน้าที่ในเบอร์ลินกล่าวว่าอาจเป็นไปได้ที่จะเพิ่มแรงจูงใจสำหรับอุตสาหกรรมเพื่อค้นหาการผลิตเทคโนโลยีสีเขียวในยุโรป
โฆษกกระทรวงเศรษฐกิจของเยอรมนีกล่าวว่าต้องเผชิญกับความท้าทายที่เกิดจากพระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อ “เราจะต้องตอบสนองในยุโรปของเราเองโดยให้ความสำคัญกับจุดแข็งของเราเป็นอันดับแรก … เป้าหมายคือการย้ายการสร้างมูลค่าสีเขียวที่แข่งขันได้ในยุโรปและ เพิ่มศักยภาพการผลิตของเราเอง”
อย่างไรก็ตาม โฆษกเตือนว่าทั้งสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป “ต้องระมัดระวังว่าไม่มีการแข่งขันแบบอุดหนุนใดที่ขัดขวางแนวคิดที่ดีที่สุดไม่ให้มีชัยในตลาด” และกล่าวเสริมว่า “เทคโนโลยีสีเขียวโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะเติบโตได้ดีที่สุดในการแข่งขันที่เป็นธรรม ลัทธิปกป้องทำลายล้าง นวัตกรรม.”
เงื่อนไขสำคัญประการหนึ่งที่สามารถช่วยเยอรมนีและสหภาพยุโรปในการปกป้องการแข่งขันที่เป็นธรรมดังกล่าวและเพื่อหลีกเลี่ยงระบบการค้าเสรีทั่วโลกที่มีแนวโน้มในการกีดกันทางการค้าคือเพื่อให้แน่ใจว่าเงินอุดหนุนของรัฐในสหภาพยุโรปยังคงเป็นไปตามกฎของ WTO นั่นหมายความว่า ตรงกันข้ามกับกฎหมายของสหรัฐฯ ที่เงินอุดหนุนเหล่านั้นจะไม่เลือกปฏิบัติระหว่างผู้ผลิตในประเทศและต่างประเทศ
Olaf Scholz นายกรัฐมนตรีเยอรมันระบุเป็นครั้งแรกเมื่อปลายเดือนที่แล้วว่า EU อาจต้องตอบโต้กฎหมายของสหรัฐฯ ด้วยการลดภาษีของตนเองและการสนับสนุนจากรัฐ | รูปภาพฌอน Gallup / Getty
สิ่งสำคัญคือการสนับสนุนจากอุตสาหกรรมของเยอรมัน
“ในด้านนโยบายอุตสาหกรรมและการอุดหนุน เราสามารถดูมาตรการที่สอดคล้องกับกฎของ WTO ได้ เนื่องจากสหภาพยุโรปกำลังดำเนินการในภาคชิปอยู่แล้ว” โวลเกอร์ ทรีเออร์ หัวหน้าฝ่ายการค้าต่างประเทศของหอการค้าเยอรมันกล่าว
Treier ยังย้ำว่า “จะต้องไม่มีการเลือกปฏิบัติ” ต่อนักลงทุนต่างชาติ แต่เสริมว่า: “สิ่งนี้ไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ของโบนัสการชำระบัญชีอย่างชัดเจน ซึ่งควรจะมีให้สำหรับนักลงทุนจากทุกประเทศที่สนใจข้อผูกพันการลงทุนดังกล่าว ในยุโรป.”
ในกรุงบรัสเซลส์ ฝ่ายการแข่งขันของคณะกรรมาธิการได้ประกาศอย่างชัดเจนว่ากำลังพิจารณาข้อเสนอที่จะเกิดขึ้นด้วยใจที่เปิดกว้าง
“ไม่มีตราสารใดๆ ที่ไม่ได้รับการยกเว้น”เมื่อพูดถึงการตอบสนองของสหภาพยุโรปต่อการอุดหนุนของสหรัฐฯ เบ็น สมัลเดอร์ส รองผู้อำนวยการฝ่ายช่วยเหลือของรัฐของกระทรวงกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
